今年以来，全市服务外包发展势头十分强劲，发展速度明显加快。目前，全市共有各类服务外包企业863家，1-10月，新增服务外包企业456家，超过了2007年以前的历年总和；新增服务外包从业人员2.21万人;全市服务外包企业接包合同数3585份，合同协议金额3.93亿美元，其中:离岸合同金额3.29亿美元，占总量的84%，达到年初制定目标值的3倍以上,占全省总量的30%；执行合同金额2.52亿美元,其中：离岸执行合同金额2.16亿美元，占总量的86%。从服务外包类型来看，ITO占44%，BPO占38%，工业设计、动漫制作、研发等KPO约占18%。先后引进了美国史泰博、安软，日本富士通、大宇宙，法国凯捷，台湾华硕科技，以及中金数据、华道数据、药明康德等在国内外有影响力的服务外包企业。全市通过CMM/CMMI国际认证的企业达28家次.新宇软件入选“2008中国领先IT外包企业”排行榜，宏智科技、凌志软件入选“2007中国软件出口和中国软件外包20强”。欧索、奇梦达等9家企业被认定为中国软件出口工程（COSEP）试点企业。全市服务外包产业呈现出产业规模加速增长、企业实力加速提升、外包业态加速优化的显著特征。
全市服务外包发展的主要做法有：
一、加强领导，大力推进服务外包产业发展。一是制定扶持政策。市委、市政府高度重视服务外包工作，出台了《关于促进服务外包产业发展的若干意见》，建立了全市推进国际服务外包工作领导小组，由阎立市长任组长，曹福龙副市长、周伟强副市长任副组长。所辖各市、区和苏州工业园区、苏州高新区也分别出台了加快发展服务外包的政策措施，并分别设立了服务外包专项引导资金。去年，在争取到商务部、财政部服务外包资助资金1145.15万元的同时，我市加大了地方配套扶持资金的兑现力度。据不完全统计，截止至今年上半年，苏州市及苏州工业园区、昆山市、太仓市等地的市（区）级财政兑现的2007年以来的服务外包地方配套资金约1.1亿元。二是加强宣传推动。去年以来，市政府专门召开了由各市、区政府和开发区管委会及有关部门主要领导参加的服务外包专题讲座，邀请了商务部外资司领导和有关专家学者前来授课，全面普及和宣传服务外包的相关知识，提高各级领导对发展服务外包的思想认识。各市、区及有关开发区也分别组织了近20场服务外包论坛和知识讲座。三是明确发展方向。今年 4月，市委、市政府召开了全市推进国际服务外包产业发展大会，省委常委、市委书记王荣，市长阎立出席并分别作了重要讲话，全市确立了以国际服务外包产业转移为契机，以专业人才队伍建设为支撑，以产业集中、特色鲜明的服务外包集聚载体建设为抓手，以发展离岸外包为重点的服务外包发展战略。明确提出把发展服务外包作为当前产业结构调整和利用外资的重中之重，全力拓展服务外包市场，提升服务外包产业层次、加快服务外包产业集聚，力争把苏州建设成为国际一流的服务外包基地。
二、营造适宜服务外包发展的投资环境。一是打造外包集聚园区。目前，全市已建成服务外包载体建筑面积达500万平方米，各类服务外包集聚园区基础环境全面优化。苏州国际科技园、苏州工业园区服务外包产业园、中新生态科技城和创意泵站；苏州高新区科技城、创业园和X2创意街区；花桥金融BPO示范区和昆山现代广场；吴中科技城和太仓科技创业园等已经成为服务外包产业的重要集聚区，初步形成了软件外包、动漫设计、创意设计、金融外包和第三方物流外包等服务外包产业集群。二是搭建公共服务平台。针对服务外包发展的需要，我市注重为服务外包企业提供公共测试、质量保证、技术咨询、知识产权保护等公共服务。一批公共技术服务平台建成启用。苏州市软件评测中心目前已形成软件测试、监理、技术培训、人才、联合实验室、网络平台等六大服务体系，其中，SaaS孵化器是为入孵的SaaS软件企业提供技术以及市场支持服务的国内第一家SaaS孵化平台。苏州高新区微系统园和软件与集成电路公共服务平台是为行业和企业发展提供公共、中立、开放的服务平台。三是完善知识产权保护体系。加强知识产权保护是苏州促进服务外包健康发展的一个十分重要的前提。早在2003年，苏州在全省率先成立了知识产权局，作为市科技局的挂牌机构。今年1月，经省政府同意，市知识产权局率先在省内升格为单独组建的一级局。成立了市保护知识产权举报投诉服务中心，建立了市知识产权公共信息平台。苏州市、昆山市的国家知识产权试点城市顺利通过省局组织的验收，苏州工业园区、苏州高新区、昆山经济技术开发区先后被国家知识产权局批准为国家知识产权试点园区。
三、加强规划引导，促进产业健康发展。为进一步明确今后服务外包产业发展重点、发展思路和发展目标，我市编制了《苏州市服务外包产业发展规划》。确立了以现有产业优势为依托，重点发展软件外包、研发外包、物流外包、创意外包、后台信息处理外包和信息基础设施外包的发展定位。在发展思路上，坚持“四个突出”，即突出离岸外包、突出中高端环节、突出高端人才引进、突出示范基地建设。并以“国家级示范基地+省级基地城市+省级示范区”为基本架构，形成全市服务外包产业的合理布局。有关市、区和开发区抓紧编制服务外包产业发展规划，苏州工业园区委托世界知名的咨询机构毕博公司进行服务外包产业规划研究；昆山花桥经济开发区邀请新加坡邦城、英国阿特金斯、日本野村等参与编制昆山花桥金融BPO示范区发展规划；太仓市邀请中国投资促进会、商务部研究院等参与编制太仓市服务外包产业发展中长期规划。通过3-5年的时间，努力开创服务外包的苏州模式，把苏州工业园区打造成“中国模式服务外包产业第一园”、昆山花桥经济开发区打造成“中国金融硅谷”、苏州高新区打造成“华东地区软件服务外包中心”，吴中区打造成“中国医药研发高地”，从而把苏州建设成为国际一流、国内领先的服务外包重要基地城市。
四、切实解决服务外包人才紧缺矛盾。总体而言，我市当前发展服务外包面临的最大瓶颈是服务外包实用型、复合型、领军型人才的紧缺。苏州与国内北京、上海、南京等城市相比，高校数量不多，教育资源偏弱，在发展服务外包上缺乏强有力的人才支撑。因此，我市将突破人才瓶颈作为加快服务外包产业发展的首要任务，积极引进服务外包人才，促进大学生就业。为此，有关服务外包示范区不仅多次组织赴成都、西安、武汉等地高校的招才选智活动，而且还赴日本、欧美等国，从更宽更广的领域广泛吸纳海外留学人员回国创业，切实做到从根本上解决当前服务外包人才紧缺的矛盾。苏州工业园区、苏州高新区、昆山市等地还将服务外包紧缺急需的高级人才列入重点人才引进目录，通过政策倾斜，大力吸引服务外包高级人才前来发展。与此同时，认真落实人才引进的各项政策，努力为落户苏州的服务外包人才尤其是领军人才创造良好的生活条件，并协助做好其家属就业和子女入学等工作，做到事业留人、环境留人和待遇留人。
五、是构建多元化多层次人才培训体系。一是加强院校学历教育。近年来，苏州大学、苏州科技学院等高校纷纷开设了嵌入式软件工程、创意设计、现代物流等专业课程，为本地及周边地区加快培养了一批紧缺的服务外包人才。苏州工业园区独墅湖高教区加强了与国内外著名高等院校的合作，中国科技大学软件学院、东南大学软件学院、西交利物浦大学等先后落户独墅湖高教区；全省第一家民办软件学院——苏州高博软件技术职业学院去年秋季开始招生，招生规模达2322人；苏州工业园区软件与服务外包职业学院经省教育厅批准筹建，这也是全国首家获准筹建的软件与服务外包职业学院。这些软件人才培养院校的设立将为我市软件外包产业的快速发展提供坚实的人才保障。二是加强实用型人才培育。我市注重培养和引进服务外包实用型和复合型人才，注重服务外包企业人才定制培训、从业人员资质培训和企业新入职人员岗前业务技能培训。逐步建立和完善“高端引进、中端转换、低端职训”的人才培养体系。苏州工业园与微软（中国）合作建办的苏州软件（微软技术）实训基地和高新区索迪—IBM实训基地于今年正式投入使用；印度HMM中国培训中心在苏州工业园区正式开班，今年培训的规模将达500人左右；昆山引进的安博实训基地项目，项目总投资达3亿元，总规模人数不低于5000人/年，将打造成一个机制完善、资源丰富、产学研一体发展的高档次的软件与服务外包实训基地。去年，全市共有1927人获得了财政部、商务部服务外包人才培训资金的资助。最近，苏州工业园区、昆山花桥经济开发区、太仓健雄职业技术学院、吴江职业技术学院、苏州索迪培训中心被认定为首批江苏省国际服务外包人才培训基地。
六、加大服务外包投资促进力度。一是加快引进境外龙头企业。我市加大对世界前100强的服务外包发包商和前100强的服务外包承接商的分析研究，及时跟踪其发包趋势和投资动向，锁定重点目标，积极加以引进。在招商策略上，根据产业基础和区域特征，以欧洲、美国、日本和港台地区为目标市场，实行以“龙头项目－产业链－产业集群”为主的招商策略。在招商领域上，重点放在软件、研发、物流、动漫、金融后台服务等外包和其它业务流程外包上，并注重引进智力密集型服务外包企业。二是瞄准在苏投资的跨国公司。目前，世界500强已有132家在苏投资，这些企业既是承接服务外包的重要载体，也是发包业务的重要来源。充分利用业已形成的合作关系，争取把产业链的两端——研发和销售环节的外包业务转移到苏州，鼓励其将非核心业务外包给苏州本土企业。今年上半年，新批设立的独立法人研发机构华硕科技（苏州）有限公司和恩斯克（中国）研究开发有限公司，均是由在我市投资多年的制造工厂将其研发环节转移至我市，从事承接其总部的研发外包业务。三是吸引国内外包企业来苏发展。