在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下，我国经济也面临着国际国内的诸多挑战，保持经济平稳较快发展已成当前和明年经济工作的首要任务。刚刚结束的中央经济工作会议提出，扩大内需是保增长的根本途径。对此，我市特别加大了重点项目和实事工程等固定资产投资力度，大项目“井喷”拉动内需“升温”明显。“拉动内需很重要的一点是要发挥服务业的功能。”苏州经贸委相关负责人接受记者采访时说，我市尤其在服务业重点项目的投资中发挥主导作用，如我市火车站综合改造项目、轨道交通项目、太湖国际论坛、花桥国际商务城、苏州港现代物流、生态湿地园以及一大批现代化的新型商贸中心和商务中心的建设。而就在昨天，高新区引进的港龙枫桥商业街正式开始招商。“港龙枫桥商业街位于枫桥商圈最新规划的商业主轴津桥街，也是高新区率先提出休闲购物品牌一条街的概念，这些项目的建设都将有力地促进服务业投资的快速增长。”

    记者了解到，从9月央行的“双降”到10月打出的“降率免税”组合拳，再到此次中央经济工作会议再次提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，表明国家宏观调控政策已从防止经济过热转向防经济下滑，我市也抓住调控政策松绑的契机，按照科学发展的要求，加大投资建设力度，充分挖掘扩大内需的潜力。相关数据显示，今年前9个月，苏州全市完成固定资产投资1993.99亿元，同比增长9%，分别比一季度、上半年提高4.1、 0.4个百分点。全市500万以上项目投资1954.31亿元，同比增长13.5%，分别比一季度、上半年提高了6.6、 3.0个百分点，比去年增速提高了4个百分点。从城市对比看：苏州全社会固定资产投资总量更是在省内稳居第一。

    “中央经济工作会议还提出了巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收，在这方面，我市也正采取措施积极探索。”苏州经贸委有关负责人还告诉记者，就在前些天，苏州农业担保公司受理了太仓市陆渡镇镇属公司苏州德胜投资发展有限公司的融资项目。该公司贷款3000万元，主要用于太仓市级农业项目太仓万亩设施农业园的土地拆迁整理工作。“太仓万亩设施农业园项目的建设将按照城乡一体化发展目标要求，通过村庄整理，农户的整体拆迁，实现农民向居住区集中，农田规模化、股份化经营，将节约的宅基地进行市场化封闭运作，解决农民集中区的基础设施建设、园区基础设施建设和设施农业的投入。据测算，农业园区的项目涉及2个镇6个村1457户农宅，其建设将为苏州市的现代农业发展树立了典范，对城乡一体化发展具有深远意义。”

    值得一提的是，针对受全球金融风暴的影响，中小企业融资难的矛盾成为更加凸现的问题，在今年11月，我市成立了首家股份制小额贷款公司——吴江市鲈乡农村小额贷款股份有限公司，为民资向“三农”和中小企业融资增加了一条新的渠道。“小额贷款公司利用自主权相对国有银行更大的优势，在开展传统贷款业务的同时，与国有大银行错位发展。”苏州经贸委表示，小额贷款公司同时采取了新的经营模式，为缓解中小企业融资难发挥积极作用。据悉，鲈乡小贷公司成立短短一个月以来，已为我市近80家中小企业和农户发放贷款近1亿元，受到了中小企业的欢迎。“今后，苏州还将制定出台促进中小企业平稳健康发展若干措施，全力扶持苏州中小企业的发展。”

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    树信心促发展 2008中国在行动

    ■9月16日，贷款利率与存款准备金率双双下调。尽管利好不断，但大盘弱势不改，上证指数最低曾接近1800点。

    ■9月19日，三大利好齐发促股市反弹。当日起，证券交易印花税只向出让方征收，国资委支持央企增持或回购上市公司股份，汇金公司将在二级市场自主购入工、中、建三行股票。消息公布后，当日两市大盘以涨停报收。

    ■10月9日，在不到一个月的时间里，央行再次下调存款准备金率和存贷款利率。同时，国务院宣布取消存款利息税。

    ■10月22日， 财政部、国家税务总局宣布，自2008年11月1日起，决定对个人住房交易环节的税收政策作出调整，降低住房交易税费。 政策要点包括：个人首购90平米以下住房，契税税率下调到1%；个人买卖住房暂免征收印花税；个人卖房暂免征收土地增值税；最低首付款比例调整为20%；商业性个人住房贷款利率下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；个人住房公积金贷款利率下调0.27个百分点。

    ■10月30日，央行再次下调金融机构人民币存贷款基准利率，这是中国央行也是在不到2个月的时间里，作出的第三次降息措施。

    ■11月27日，央行第四次出台下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率的举措。其中一年期人民币存贷款基准利率大幅下降1．08个百分点，降息幅度11年来之最。

    ■11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。同时出台扩大内需十项措施，总投资高达4万亿元。

    ■12月8日—10日，中央经济工作会议在北京召开，确定明年首要任务是保增长，并部署了明年经济工作会议的五大重点任务，并提出实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

    ■12月13日，中国政府网发布了 《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》，文件明确要求各相关部门认真执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大金融支持力度，同时采取有效措施，稳定股票市场运行，以促进经济平稳较快发展。

    苏州在行动

    ■10月23日，苏州市政府正式公布 《关于促进房地产市场健康稳定发展的若干意见（暂行）》，为进一步加强和完善对房地产市场的宏观调控，合理引导住房消费与住房开发建设，促进苏州房地产市场健康稳定发展，将实行22条房地产业发展新政。其中第六条界定了购买第二套住房的对象。对一户家庭中年满18周岁子女购买第二套住房，其贷款可比照首套住房贷款政策执行。

    ■10月24日，市住房公积金管理中心发布公积金贷款调整通知，自10月27日起，调整市区住房公积金贷款最高限额。即新建普通住房每笔最高不超过50万元，存量成套住房（二手房）、自 （翻）建住房每笔最高不超过35万元。同时降低住房公积金贷款首付款比例。借款申请人购买新建普通住房的首付款比例调整为不低于20%，贷款最高比例为不超过住房总价的70%；存量成套住房 （二手房）的首付款比例调整为不低于30%，贷款最高比例为不超过住房总价的60%。

    ■12月8日，市住房置业担保有限公司决定对公积金 （组合）贷款担保服务费收费进行调整，对于首次购买普通自住房和改善型住房的客户，在申请公积金 （组合）贷款时，可给予担保服务费减免40%的优惠。该项政策自2008年12月8日起执行，暂执行至明年12月31日。