日前，国家税务总局副局长丘小雄在全国国税系统财务工作视频会议上对今年国税系统财务工作提出了“突出节俭、注重优化、强调创新、着力透明”的工作思路和基本要求，同时强调国税系统2013年要重点抓好九个方面的财务工作。

一是完善经费保障机制。二是改革基建经费分配体制。三是全面推进实有资金账户监管。四是强化预算执行。五是推进预算绩效管理。六是厉行勤俭节约。七是推进财务信息化建设。八是夯实财务管理基础。九是加强财务队伍建设。

丘小雄指出，要全面推进实有资金账户监管，各地要把这项工作作为党风廉政建设的重要内容，完善监控方案，总结试点经验，年底前全面推行实有资金账户监管。在视频会上，辽宁省、陕西省和甘肃省国税局负责同志从超级网银信息监控、支票信息网络监控和统一银行账户集中监控等方面，就开展实有资金账户监管工作作了经验交流。

谈及对实有资金账户监管有何看法和建议，江苏省南通市注册会计师协会副秘书长刘志耕告诉本报记者，财政部门一直在积极研究预算单位原有的实有资金账户管理问题。实行国库集中支付改革后，一般预算单位的预算资金全部通过零余额账户支付，但原有的实有资金账户往往仍有一些滚存或往来资金，对此不仅需要抓紧规范管理，而且更需要从快从严管理。从以往对实有资金账户使用的情况来看，很大程度上讲，实有资金账户往往是一些行政机关的“账面小金库”，其资金的使用往往是单位领导说了算，只要有钱支出，其账面上说明的列支理由往往不等于就是真实的用途，由于对行政机关这方面要么缺乏必要的监督，要么是有监督但往往流于形式。实有资金账户监管不是搞几个新名词、新概念，不是玩噱头，对如何真正监督、如何加强监督、如何做到监督卓有成效，值得认真研究。

丘小雄强调，财务工作的指导思想要突出节俭，财务保障要注重优化，财务管理要强调创新，财务监督要着力透明，切实抓好各项财务重点工作。

对此，刘志耕称，财务管理实际上应该回归财务的本质：即节俭，行政机关多年来养成的大手大脚、铺张浪费、官僚主义、形式主义等本身就是最大的浪费，所以，应规范用钱的习惯和方法，这是节俭的最佳途径，是财务管理的本质。

“另外，财务监督如想做到透明，就应该让纳税人评价应该不应该用钱，应该用多少钱。”刘志耕说。