同志们：

　　今天会议的议题有三项：一是按照中央要求对集中性的行业创先争优活动进行总结；二是对行业创先争优活动及“网络建设年”的做法和经验进行交流，并对行业创先争优岗位能手进行表彰；三是对推进行业创先争优常态化长效化、再促行业科学发展上台阶进行动员。

　　2010年4月份以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在财政部党组和谢旭人部长的领导与指导下，财政部创先争优活动领导小组及其注册会计师行业指导办公室、中国注册会计师行业党委，认真贯彻落实中央统一部署和要求，扎实指导开展了注册会计师行业创先争优活动。两年多来，我们以事务所党组织和党员为主体，以富有特色的活动载体为支撑，努力做到规定动作不折不扣，自选动作丰富多样，推进行业创先争优活动深入开展，初步形成了科学发展主题突出、基层组织作用明显、每家事务所都见实效的生动局面。实践证明，创先争优是新形势下加强党的先进性、纯洁性建设的有效载体和有力抓手，是实现党的工作任务的动力和保证。当前，集中性的创先争优活动即将告一段落，但经常性的创先争优只有“加油站”，没有“终点站”，我们要以总结为契机和新的起点，全面巩固和扩大活动成果，持续推动行业创先争优向深度和广度发展。

　　下面，我讲四点意见。

　　一、有力有序，有声有色，注册会计师行业创先争优活动任务较为圆满完成

　　财政部党组把推进行业创先争优活动作为重大政治任务，实行行业创先争优活动与部机关创先争优活动统一领导、分类指导，自上而下层层推进。谢旭人部长亲任部创先争优活动领导小组组长，指导工作开展，并多次深入事务所调研；刘仲藜老会长、李勇副部长兼会长、刘建华纪检组长、余蔚平部长助理分别确定联系点事务所，部党组其他领导也给予了大力支持和指导；在活动领导小组下专设注册会计师行业指导办公室，依托全国行业党委开展工作，加强了对活动的组织和领导。地方财政部门比照财政部工作模式，把指导开展行业创先争优活动列入党组议事日程，专题研究部署，加强督促指导，形成了党组书记指挥抓、分管领导亲自抓、行业党组织具体抓的工作局面。各级财政部门党组、行业党组织以高度的政治责任感，认真落实中央决策部署，严格遵循中央工作要求，做到了规定动作有力有序“四到位”。

　　（一）公开承诺到位。按照中央关于开展创先争优公开承诺的要求，组织行业各级党组织和全体党员，就开展好行业创先争优活动、加强行业党建、推进行业发展，分层次、分主体、分阶段作出公开承诺。全国行业党委委员带头就开展好创先争优活动向全行业作出公开承诺；全国31家省级和深圳市的行业党委书记集体作出公开承诺；各省级行业党组织在每年初与地市行业党组织及辖区内事务所党组织书记签署推进活动承诺书；广大事务所党组织和党员从业人员紧密结合自身实际，分别作出公开承诺，在事务所内公示，接受上级行业党组织和从业人员监督。

　　（二）学先树优到位。按照中央关于学习先优典型和开展评选表彰的要求，在全行业开展了学习杨善洲同志的活动，要求全行业广泛学习先优榜样。先后选树行业内各方面、各层次、各领域的先优典型1800多个，在行业内外大力宣传，将他们好的做法和经验汇编成册、交流推广，充分发挥了典型引路的作用；开展“十百千”争创活动，在庆祝建党90周年之际表彰了10家先进地方行业党组织、100家先进事务所党组织和1000名优秀个人；开展行业“十大岗位能手”评选活动，全国和地方共评选出各类岗位能手550多个，使全行业学有榜样、干有标杆、赶有目标；编发行业创先争优活动简报470多期，在各级各类媒体刊发稿件1100余篇，有力地宣传了先优典型，推广了做法经验。

　　（三）点评评议到位。按照中央关于开展创先争优领导点评和群众评议的要求，全国行业党委在每年初对考核位居前10位的省级行业党委逐一点评其亮点、特点，促其再接再厉；对暂排后3位的逐一指出问题，分析原因，促其学赶先进；对其他省份也肯定成绩、指出不足，促其比学赶超；各地方行业党组织及事务所党组织采取会议、书面、网络等多种方式，适时开展不同内容的点评，做到每名书记都作点评、每个党组织和党员都被点评。同时，积极开展下级对上级、党员对组织、群众对领导的评议工作，既讲党建也议发展，既看成绩也谈不足；注重扩大评议参与面，强化群众评议结果的运用，对群众反映的问题，查找原因、抓好整改、及时反馈。湖南省建立了行业创先争优领导点评和群众评议台账；甘肃省建立了整改点评机制，进行分级、分类点评；深圳市设立了行业党代表工作室，听取群众意见，接受群众监督。

　　（四）夯实基层到位。按照中央关于加强基层组织建设的要求，在实现党的组织和工作在行业全覆盖的基础上，把事务所党组织隶属关系和党员组织关系全部结转到行业内，实现了“双理顺”。西藏自治区成立行业党建工作指导委员会，实现了省级行业党组织的全覆盖。紧密结合行业实际，扎实开展了行业基层组织建设年活动。通过问卷调查、座谈走访、实地统计等，摸清底数、找准问题，形成了行业基层党组织建设情况“账”，使分类定级有依据、整改提高有内容、学先创优有目标。制发了25条事务所党组织分类定级具体标准，各地行业党组织、事务所党组织严格掌握分类定级尺度，确保了客观真实。在调查摸底和分类定级的基础上，分析优势，找出问题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，分项整改，并进行分类定级“回头看”，抓好整改落实，促进晋位升级。经过二次分类定级，各级次事务所党组织占比分别是：优秀44.5%，较好47.7%，二者合计92.2%；此外，一般7.3%，较差0.5%。较之首次分类定级，优秀和较好级次事务所党组织增加9.67个百分点，一般和较差级次事务所党组织减少9.76个百分点。内蒙古自治区对较差和一般级次事务所党组织分别下发整改通知书、提高建议书；河南省根据分类定级结果调整了30位非主任会计师党组织书记；江西省对事务所党组织分别下发限时整改、规范、提升等不同类型意见函；湖北省开展了事务所“五好党支部”验收评分择优表彰活动。

　　在认真落实规定动作的同时，我们根据创先争优活动的日常性、岗位性、持续性、广泛性特点，结合行业的执业独立性、人员高知性、行业同质性特点，着眼于破解行业创先争优活动怎么干、干得好、干下去等难题，紧密结合行业实际，丰富活动内容，设计活动载体，做到了自选动作有声有色“四创新”。

　　（一）创新科学机制。我们着眼于解决活动与业务“两张皮”、“催一催动一动”以及活动持续性问题，把“机制建设年”作为2010年的活动主题，运用行业内可比性、同质性优势，探索设计“指标导引、自动比动、激励约束、综合评价”的创先争优科学机制，实现行业创先争优“比动化”、“自动化”。一是指标导动。设计了事务所综合评价指标体系，融业务、党建指标为一炉，分大、中、小型事务所和合伙人、注册会计师、一般从业人员六类，指导其对照标准自我打分，正确评价自身发展水平，明确争创目标和要求，做到创先争优工作化、工作创先争优化。二是纵横比动。各级行业党委、注协对事务所上报信息全面核实，确定�%