对于一个政府或是一家企业来说，会计工作都是非常重要的。根据《会计法》的规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。以山西省为例，山西省换证工作从2010年11月开始，朔州市应换证人员为7489人，实际参加且符合换证条件人员4930人，换证率为68.83%。

　　换证后，朔州市持证人员有4930人，仅占全省持证人员319369人的1.54%。会计持证人员数量的微小，已经极大地影响和制约了该市经济社会的发展水平。

　　与此同时，会计从业人员文化水平不高也是其面临的问题。会计人员的文化素养和职业素养，是一个合格的会计人员所需的最基本要求，也就是说，会计人员必须具有过硬的专业知识和理论知识。从朔州市的持证人员学历来看，具有大专以上文凭的人员1466人，占29.58%；中专1806人，占36.77%，高中及以下人员为1649人，占33.46%。学历明显偏低，大专以上文凭和具有会计专业技术职称人员均不足30%，难以适应现代经济对会计发展的需要。

　　此外，从业人员地域和部门分布均不均衡。朔州市依托“一露两电”建市，虽然经过20多年发展，形成了多种产业并存的局面，但大型国企依旧是其支柱产业，从会计从业人员行业分布看，行政事业单位1473人，国有企业1465人，民营企业仅310人，无单位人员1362人。行政、事业单位及大型国企民营企业会计持证人员太少会造成有的企业财会部门人力不足，不按规定设置、使用会计账簿，临时聘用财会人员记账无规则，填制凭证不真实、不合法、不完整；有的企业货币资金核算存在漏洞，没有登记备查簿，财务部门应有的监督职能就不能发挥。

　　针对以上企业或政府普遍面临的会计工作方面的问题，笔者特提出以下建议供参考。首先，要加大《会计法》的执法力度，加强业务和职业道德学习培训，提高财务人员的素质。按照《会计法》关于会计核算、依法设置会计账簿的规定，对单位开展建账建制的专项检查。根据《会计法》关于“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”的规定，在会计岗位从业人员中开展会计从业资格证的专项检查。

　　同时，加强会计人员业务和职业道德学习培训，提高财务人员素质，制定培训计划。培训内容从财务业务知识和职业道德两个方面入手，双管齐下，增强实用性。地方政府可采用市与县区相结合，上下联动、集中面授的方式。

　　要加强对企业财务的监管力度，整顿和规范会计秩序。以朔州市为例，为实现对企业财务的有力监管，相关部门需要先将检查工作落到实处，除与财政监督部门联合检查外，要积极与税务、工商部门协商沟通，取得支持联合检查。加大检查力度，增强企业的认可度，督促完善企业财务制度，对检查中普遍存在的问题开设专题培训班进行业务辅导，提高财务人员学习积极性，加强业务能力和职业道德素质，进一步整顿和规范会计秩序。

　　其次，要积极宣传贯彻新的支农惠农政策，做好农村财务人员培训，进一步宣传贯彻新的支农惠农政策，对农村财务人员进行培训。

　　最后，要加强会计代理记账机构管理，规范代理记账市场。一是细化从业人员标准，严把准入关；二是开展代理机构专项检查，重点检查设立条件、内部管理制度建设、是否接受委托提供代理记账服务、代理记账业务质量问题、是否违规扩大业务范围，严把执法关；三是实行年检公示监督，对未参加年检的和不接受年检的代理记账机构予以公示，严格审查。